Taşeron işçilerin kadro beklentisinde en çok merak edilen konulardan biri, geçişin hangi şartlarla gerçekleştirileceği. Meclise sunulan yeni teklif, yalnızca kadro verilmesini değil, bu işlemin nasıl yapılacağını da düzenleyen hükümler içeriyor. Özellikle çalışma süresi, hizmetin niteliği, kamu idaresine ayrılan çalışma saatleri ve genel şartlar, teklif metninde öne çıkan başlıklar arasında yer alıyor. Bununla birlikte söz konusu maddelerin şu an için yürürlükte bir kanun hükmü değil, yasama sürecindeki teklifin parçası olduğu unutulmamalı.
Sınavsız taşeron kadro geçişi teklif metninde nasıl düzenleniyor?
Eskişehir Milletvekili İbrahim Arslan'ın 2 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunduğu 2/3916 esas numaralı teklifin geçici birinci maddesi, belirli işçilerin herhangi bir sınav şartı aranmadan sürekli işçi kadrolarına geçirilmesini öngörüyor. Bu hüküm, yazılı veya sözlü sınav yapılmadan kadroya geçiş imkânı tanınmasını amaçlıyor.
Teklifte belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, bunlara bağlı kuruluşlar ve şirketler ile KİT'ler ve diğer kamu kurumları sayılıyor. Bu yapılarda personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında görev yapan işçilerin, belirtilen koşulları karşılamaları hâlinde sürekli işçi statüsüne geçirilmesi planlanıyor.
Buradaki statü değişikliği memur kadrosuna atanma anlamına gelmiyor. Teklifin öngördüğü sonuç, çalışanların sürekli işçi kadrolarına geçirilmesi. Dolayısıyla sınavsız geçiş ifadesi, memuriyete sınavsız atanma şeklinde yorumlanmamalı.
Kadroya geçişte hangi çalışma koşulları aranıyor?
Teklifteki düzenlemeye göre çalışanların, kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ilgili hizmet alımı kapsamında görev yapıyor olması gerekiyor. İşçinin ihale konusu işte çalışma saatlerinin tamamını ilgili kamu idaresi için kullanması da aranan koşullar arasında bulunuyor.
Bir diğer ölçüt, yapılan işin sürekliliği. Teklif, yıl boyunca devam eden ve niteliği gereği sürekli kabul edilen hizmet alımlarında çalışanları esas alıyor. Bu nedenle yalnızca kamu kurumunda veya belediye şirketinde çalışıyor olmak, tek başına geçiş için yeterli görülmüyor. Hizmet alımının niteliği ve çalışanın görev biçimi de değerlendirmeye alınacak.
Bunlara ek olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48'inci maddesinin A bendindeki 1, 4, 5, 6, 7 ve 8 numaralı alt bentlerde yer alan şartların taşınması isteniyor. Teklifteki bu atıf, kadroya geçiş için genel nitelik koşullarının da aranacağını gösteriyor.
60 günlük kadro süresi hangi tarihte işleyecek?
Düzenlemenin geçici birinci maddesinde, kadro geçiş işlemlerinin ilgili kurumlar tarafından yürütülmesi ve en geç 60 gün içerisinde tamamlanması öngörülüyor. Bu süre, teklifin yasalaşması hâlinde uygulamaya girecek bir işlem takvimi olarak düzenlenmiş durumda.
7 Kasım 2026 itibarıyla teklif Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunduğu için 60 günlük süre başlamadı. Kanunlaşma ve yürürlük aşamaları tamamlanmadan kurumların bu süreye göre işlem yapması söz konusu değil. Teklifte ayrıca geçiş sırasında kanunda hüküm bulunmayan konularda 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 127'nci maddesi ile ilgili diğer hükümlerinin kıyasen uygulanması öngörülüyor.
Sınavsız geçiş için başvuru tarihi açıklandı mı?
Şu ana kadar 2/3916 sayılı teklif kapsamında ilan edilmiş bir başvuru tarihi bulunmuyor. Kurumların hangi belgeleri isteyeceği ve çalışanların durumlarını nasıl inceleyeceği de yasama sürecinin tamamlanmasının ardından netleşebilecek konular arasında yer alıyor. Bu nedenle 60 günlük süreyi başlamış kabul ederek başvuru veya kadro tarihi vermek doğru değil.
